4. Римская республика

  • Магистратура.

  • Диктатор.

    Все указанные нами магистратуры были ординарными, обычными. Экстраординарной считалась единственно должность диктатора, назначае мого одним из консулов по соглашению с сенатом. Поводами для назначе ния диктатора могли быть любые кризисные ситуации на войне и внутри страны, требовавшие неотложных, непререкаемых и быстрых действий. Ли цо, назначенное диктатором, обладало высшей гражданской, военной и су дебной властью одновременно; диктатор имел законодательную власть, ему не страшны были никакие законные способы противодействия, включая вето плебейских трибунов. Все прочие магистраты продолжали функционировать, но под властью диктатора. По истечении 6-ти месячного срока полномочий диктатор был обя зан сложить свои полномочия. Последняя из известных нам республиканс ких диктатур имела место в 220 году до нашей эры. Прямо противоположными республиканской диктатуре были "диктату ры", возникшие с грубым нарушением республиканской конституции - бесс рочные диктатуры Суллы, Цезаря и др. Что касается "коллективных" органов власти, то их было несколь ко. На первое место следует поставить уже известные нам центуриат ные собрания. Они были полномочны - с древнейших времен-принимать или отвергать законопроект, представленный кем-либо из магистратов-консу лом, претором, народным трибуном. Как уже говорилось голосовали по центуриям. Помимо законодательных функций центуриатные комиции избирали или отвергали кандидатуры предложенных им должностных лиц, решали воп росы войны и мира, судили особо тяжкие преступления, угрожавшие смерт ной казнью причинителю, и т. д. Трибутные комиции обладали в принципе той же компетенцией, что и центуриатные, но как повелось, по делам меньшей значимости (избирали низших магистратов, решали вопросы о наложении штрафов и т. д.). Как было, однако, значительны по своему весу эти собрания они не были регулярными и собирались по воле одного из магистратов-консу ла, претора, народного трибуна, верховного жреца. Их постановления ча ще всего были предрешены магистратами.

  • Сенат.

    Действительно важное значение принадлежало Сенату, возникшему еще при римских царях в качестве строго патрицианского консультативно го органа. Переход к республике усилил влияние сената, как единствен ного постоянного конституционного органа власти, выражавшего волю пат рициата. Созывал сенат один из магистратов, сообщавший собравшимся и причину созыва, и предмет обсуждения. Речи и решений сенаторов заноси лись в особые книги. Первоначально сенат имел право утверждать или отклонять решения комиций. Но уже с IV в. до н. э. Сенат стал высказывать свое согласие или несогласие с законопроектом, вынесенным на утверждение комиций предварительно. Мнение сената было и в данном случае далеко не фор мальностью, ибо за ним стояли н магистраты и соответствующие комиций ( и раньше всего первые 98). Но исполнительной властью сенат не обладал и в этом отношения ему приходилось обращаться к помощи магистратур. К особенной компетенции сената относились прежде всего междуна родные дела, финансовые (доходы и расходы), вопросы культа, объявление и ведение войны, внешняя политика общее и пр. Вершина власти сената, когда без него не принималось ни ни од ной сколько-нибудь значительной меры в области внешней и внутренней политики, приходится на 300-135 годы до н. э. Падение же роли сената началось в эпоху гражданских войн (II-I вв. до н. э.), когда государс твенные дела вершились сильными личностями (Марий, Сулла, Цезарь). В период империи сенат, сохраняя внешнее величие, утратил свою власть в пользу императоров.

    5. Вывод.

    Список литературы:

    1. Методическое пособие по изучению курса основ римского права. Соста витель Е. А. Скрипилев. Москва. 1995.






  • Меню